Česká společnost pro stavební právo

Sekce pro územní rozhodování a stavební řád v rámci České společnosti pro stavební právo představuje nezávislou odbornou platformu, které se pravidelně účastní zástupci krajských úřadů i prvoinstančních stavebních úřadů, zástupci MMR, MPO, akademické obce (např. Fakulta stavební ČVUT), ČKAIT, autorizovaných inspektorů i zástupci soukromé sféry a advokacie.

Činnost Sekce je důležitým článkem prezentace Společnosti směrem k odborné veřejnosti, zvyšuje odborné povědomí o činnosti Společnosti a propaguje dobré jméno Společnosti.

Hlavním smyslem činnosti Sekce je předávání praktických zkušeností, vzájemné informování o problémech aplikační praxe a zejm. aktuální judikatuře správních soudů včetně judikatury NSS.

Cílem a ambicemi Sekce je vytvoření nezávislé a stabilní odborné platformy a podpora vzdělávání osob zabývajících se veřejným stavebním právem v aplikační praxi. Na zasedání Sekce je účastníkům pravidelně podáván přehled o aktuálním dění ve veřejném stavebním právu, Sekce sleduje činnost soudů a zvláště se zaměřuje na aktuální judikaturu Nejvyššího správního soudu. Členové se vzájemně informují o judikatuře krajských soudů v jejich regionu. Sekce otvírá nová, pro své členy relevantní témata, iniciuje a vede strategickou diskusi.

Za významné podpory ČKAIT se k 1.lednu 2012 uskutečnilo již celkem 16 zasedání včetně jednoho výjezdního semináře na téma aktuální judikatura NSS.

xxxxxxxxxxxxx­xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx­xxxxxxxxxxxxxxxxx

Zápis z šestnáctého zasedání Sekce ÚR a SŘ v rámci České společnosti pro stavební právo ze dne 8.12. 2011

Program:

Aktuální vývoj softwaru firmy VITA pro stavební úřady k provádění činností, které se řídí stavebním zákonem a předpisy souvisejícími. Umožňuje vést všechny typy správních řízení a dalších postupů, které na stavebním úřadě přicházejí v úvahu. ČSSP provede právní analýzu postupů podle stavebního zákona.

Fikce doručení a doručování v judikatuře NSS. Přitomnost adresáta v místě doručení, zneplatnění doručení, doručování na adresu ohlašovny, střet doručování datovými schránkami a jiným způsobem, účinky vypovězení plné moci vůči správnímu orgánu. Článek v časopise Veřejná správa č. 20/2011.

Judikát MS Praha sp.zn. 10 Ca 280/2008 z 8.12. 2010 – aplikace § 2 (3) stavebního zákona, tzv. „mobilheimy“ jako výrobek plnící funkci stavby, oprávněnost užívání jako náhrady za rodinný dům.

Usnesení NSS – zvláštního senátu sp.zn. Konf 63/2011 – spory o pravomoc mezi správním úřadem a obecným soudem a rozhodování kompetenčních sporů podle zákona č. 131/2002 Sb. Stavební úřad popřel svou pravomoc rozhodnout o námitkách a to samé učinil soud v civilním soudním řízení – negativní kompetenční spor.

Judikát NSS sp.zn. 2 Ao 6/2011 – zrušení změny ÚP města Hlučína. Požadavek aktuálnosti stanoviska krajského úřadu podle § 51 stavebního zákona v návaznosti na vydání zásad územního rozvoje kraje. Neplatnost předchozího stanoviska krajského úřadu pro jeho neaktuálnost. Odpovědnost pořizovatele.

Judikát NSS 2 As 77/2011 z 30.11. 2011 – fáze obnovy řízení a procesní postup při návrhu na obnovu řízení. Podmínky obnovy řízení a její povolení či nařízení. Příslušnost orgánů prvního a druhého stupně k jednotlivým fázím obnovy řízení. Aplikace ust. § 102 SŘ.

Judikát NSS sp.zn. 3 As 18/2011 z 23.11. 2011 – postup při odstraňování souboru staveb, překážky řízení s ohledem na převod vlastnického práva a dobrou víru nabyvatelů, okruh účastníků řízení. Provázanost řízení o odstranění stavby a řízení o jejím dodatečném povolení (resp. dodatečném povolení jejích částí). Dodatečné povolování částí stavby. Ex offo zahajované řízení o odstranění stavby.

Judikát NSS 2 As 66/2011 z 30.11. 2011 – otázka postavení úřadu územního plánování v územním řízení. Podle NSS je obecní úřad obce s rozšířenou působností (úřad územního plánování) v přenesené působnosti dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, pokud nevydává územní rozhodnutí (§ 6 odst. 1 písm. e) stavebního zákona). Dotčené orgány vydávají pro vydání rozhodnutí podle tohoto zákona závazná stanoviska. Podle NSS mají tedy úřady územního plánování mají v územním řízení postavení dotčených orgánů, které vydávají závazná stanoviska (ve smyslu ustanovení § 149 správního řádu) z hlediska uplatňování záměrů územního plánování.

Náměty a zkušenosti z praxe stavebních úřadů:

a)problematika doručování písemností adresátovi – občanskému sdružení

b)řádné svolání zastupitelstva schvalujícího územní plán a veřejná přístupnost úřední desky

c)úprava povolování ohrad v krajině a její prostupnosti

d)náležitosti autorizace projektové dokumentace

e)dodatečné povolování užívání změn staveb